棋山派出所建强用好警务助理 着力打造景区安保新模式

今年以来, 棋山派出所根据市局、分局党委关于三年基层基础攻坚的部署要求，紧紧依靠党委政府，从建好配强警务助理队伍入手，做好景区网格化巡防，取得了良好的效果。

    一、党委政府重视，统筹谋划整体推进

9月20日钢城区委区政府下发文件（室字〔2017〕28号），明确规定符合条件的村治保主任就地转任警务助理，不符合条件的按标准另选，并出台了具体考核办法。棋山管委会对警务助理工作开展给予了大力支持，多次召开专题会议调研论证，成立了领导小组，研究具体的推进措施，专门召开了警务助理启动仪式，吕卫东局长参加会议并讲话。棋山管委会、驻地棋山观村，先后投资30余万元，新建棋山景区警务室和8个警务驻勤点。每个警务助理在享受原治保主任工资待遇基础上，每人每月加300元的绩效奖金，为工作开展提供了坚强保障。

    二、强化岗位培训，建强用好警务助理

严格把好“三道关”。即，把好人员准入关，对26名原治保主任逐一审核，符合标准的21名就地转任；对5名年龄偏大不符合选拔标准的，另行选聘；把好业绩考核关。严格日常考核，明确了扣分的17种情形和奖励的9种情形，可操作性强，每月3日由警务室民警严格进行考核，并实行奖罚明白纸制度；把好工资、补贴发放关，会同管委会制定工资补贴发放标准，形成会议纪要。明确规定：警务助理工资由原治保主任工资（每年9000元）和由管委会发放的补贴（每年3600元）两部分组成。治保主任原工资的60%（5400元）和3600元助理补贴由管委会依据派出所考核结果，年底一次发放“三个强化”严督导。即，强化业务培训。针对警务助理素质层次不一、个别人有“熬日子、混工资”的实际，派出所加强对警务助理的理论、特别是业务技能的培训，手把手的现场教、指导着干，使警务助理明白警务工作应该干什么、怎么干；强化跟班作业。为使警务助理尽快学会掌握基本的警务操作技能，每天安排2名警务助理轮流到派出所跟班作业，参与巡防或治安管理，让他们从内心深处认为是派出所一分子，增强其干好警务助理的归属感、自豪感和荣誉感；强化跟踪问效。每月警务室民警轮流带领警务助理到其所在的村，对前一段的工作进行现场考核，征求村干部和群众的意见，并对下一步的工作进行具体安排。

 三、坚持因地制宜，推行巡防新模式

    针对景区、山村、偏远、分布松散的现状，着力构建了“以山区公路为链、警务驻勤点为锁、视频监控为眼”的景区网格化巡防新模式。“以山区公路为链”,山区的公路四通八达，但公路两边不是沟就是坡，行人机动车不能随意变道、尤其是夜间，犯罪嫌疑人只要进入景区就必须沿路行，山区公路就象链子、链住犯罪嫌疑人行踪。每天值班人员驾驶巡防车辆在景区主干道上巡逻值守，其他人员适时在其他道路上歩巡，遇有紧急情况可就近迅速集结，妥善处置。“以警务驻勤点为锁”, 在景区的进出路口和景区内的重要的交叉路口布设8 个驻勤点，4个联防驻勤点和4个卡口驻勤点。犯罪嫌疑人只要进入景区在景区内的主要行踪就被锁定。警务助理每天带领2至3名巡逻队员，以驻勤点为依托开展联村联防，有力的震慑了犯罪。“以视频监控为眼”, 强力推进“技防示范村”建设，投资180余万元安装高清探头1100余个，外加景区居民和景区从业者安装的2000余个探头，实现了对景区重要治安点无缝隙全覆盖，老百姓称之为“天眼”；棋山观等条件较好的村安装了气象预警、一健报警设施。“天眼”在建设“平安村居”侦查破案方面发挥了关键作用。6月20日，辖区东马泉村艾某某找到警务助理反映，昨天夜间他家的狗叫的厉害，怀疑有坏人，通过查监控发现6月20日凌晨3点19分有一人扛着梯子从其家门口快步走过。派出所获知后迅速将该线索梳理并上报刑警大队，根据这一线索分局一举破获了2016年系列盗鸡案70余起，案件除本辖区外，还涉及新泰沂源等周边地区。

棋山派出所警务助理和网格化巡防工作开展以来，取得了明显的成效。一是社会治安持续好转。6月份至今，棋山景区没有发生一起刑事和治安案件；二是维稳根基更加牢固。“警务助理”扎根本村，就地组织巡防，化解矛盾，筑牢了维稳根基。如在十九大安保中，高家庄村的警务助理刘全生和其他3名同志，对本村的进京上访人尚某死看死守，发挥了重要的作用；三是服务群众更加快捷。警务助理通过提供代办或咨询等方式，为群众提供零距离服务。6月份以来，共调解纠纷9起，便民服务30余件次。