吕卫东局长对民警张云胜体会文章作出批示

引言：5月13日－15日，分局西冶派出所民警张云胜参加了江苏省启东市公安局举办的“论剑东疆”——启东警务协作平台工作会议，结合交流学习情况撰写《参加启东警务协作平台年会有感》体会文章一篇，分局党委书记、局长吕卫东局长参阅后作出重要批示：此文很有见地，请指挥中心挂内网供学习参考，在全警形成学业务，钻研业务的浓厚氛围。

              参加启东警务协作平台年会有感

                  西冶派出所     张云胜

启东警务协作平台由江苏省启东市公安局创建于2011年，经过五年的运作，启东警务协作平台已经成为一个为全国各地公安部门提供信息互通、资源共享的便捷服务和交流平台；在全国跨区域协作作战方面发挥着巨大的作用。目前，该平台有全国各地的注册民警2.1万余名，覆盖全国93%的地区两千多个公安机关，完成各类协作事项2万余件，协助破获案件5000余起，抓获各类犯罪嫌疑人3000余名，帮助寻获失联或者被拐人员180余名。

2016年5月13—14日，江苏省启东市公安局举办“论剑东疆”——启东警务协作平台工作会议，来自全国29个省（市、自治区）公安机关一线的近200多名行业专家、实战能手报名参会，央视《等着我》栏目组、《宝贝回家》公益网站，阿里、百度、银联相关部门负责人应邀参加。

会议期间，央视《等着我》栏目制片人杨新刚先生和《宝贝回家》公益网站创始人、2015感动中国人物张宝艳女士对平台以民为本、助力公益深表感谢；百度安全事业部、阿里蚂蚁金服大安全部、中国银联风险控制部相关专家以“大数据与公安创新”为主题作了精彩讲座；平台注册会员举办了“技战法擂台赛”，《浅议新形势下的合成作战框架》、《互联网+警务实战研判》、《安卓模拟器盗刷案例分析》等一批技战法脱颖而出。

通过参加这次年会，和很多在微信群、警网通群共同协作过、未曾谋面的战友见了面，彼此之间的信任度进一步加强，为以后的协作作战奠定了更加坚实的基础，在和全国各地公安战友互相交流学习中，我感触颇深：

1、进一步认识到了目前我局在信息化条件下侦查破案方面存在的不足。例如：我局在侦查破案过程中，锁定犯罪嫌疑人真实身份信息后，不能立即抓捕的，遂将该犯罪嫌疑人上网追逃。但是上网追逃后的后续工作，除非重特大案件，一般是不再继续开展后续侦查，绝大部分是等待犯罪嫌疑人在住宿、购票、上网时刷身份证自投罗网，我们办案民警再去外地将犯罪嫌疑人解押回来。然后我们分局办案单位会往自己脸上贴金，在发布的信息中写明自己如何如何侦查，抓获了犯罪嫌疑人，我觉得这是一种掩耳盗铃、坐井观天的现象。现在犯罪嫌疑人也很注重“学习”，他们也知道公安机关有“上网追逃”，刷身份证即报警，也具备了很强的反侦查意识，对于这一部分犯罪嫌疑人来说，等他们自投罗网是行不通的。我局民警在侦查破案后，也未能及时进行总结，将破获的案件总结成课件形式，以备后面办案参考。在年会上学习的《互联网互串觅迹法》、《关系人分析在追逃中的应用》为我们提供了很好的追逃思路。

2、进一步认识到了目前我局在系统资源研发、购置方面存在的不足。目前，我局研发的系统有“基层基础信息采集系统”、“ 侦办一体化应用平台”、“三维警务应用系统”、“警务E指通”。这些系统能够为我们分局在数据、信息积累方面提供一部分数据，但只能内部使用，不能和“省警综平台”、“全国在逃网”等系统实现端口互联互通、信息碰撞；就现阶段发挥作用来看，未达到预期效果。年会上浙江温州瓯海区公安局战友介绍的，由其单位研发的《医院就诊人员布控预警平台》、《“寄递哥”管理系统》就很好解决了和“全国在逃网”等系统互联互通、信息碰撞的问题，能够切实为实战服务。

3、进一步认识到了我局在全国跨区域协作作战方面存在的不足。

现在全国流窜作案、新型诈骗犯罪高发，外省市公安机关在侦破的案件中，通过 “全国跨区域协作作战”获得的战果已经能够占到60%的比例。而我局民警在侦破各类案件，特别是新型诈骗犯罪案件中，大部分都是自己摸索，摸着石头过河。但是这些新型犯罪，在外省市已经多发，并且有很多成功破获的案例，我们需要和外省市的战友多家交流学习。实践证明，学习借鉴别人成功经验为己所用，是推动信息化条件下侦查破案最直接、最有效的途径之一； “拿来主义”与本地实际相结合是信息化条件下侦查破案事半功倍的发展之路。现在，我局民警在和外省市战友面对面交流学习的机会少之又少，注册各类公安内网论坛，使用内网通讯软件等系统的民警也是少之又少，注册使用后经常使用的也少之又少；我们分局未能融入到“跨区域协作作战”的大潮流中。

下一步，我局应该就以下几个方面进行努力：

1、邀请侦查破案方面的专家能手，为我局执法办案单位的民警进行授课，和我局民警就信息化条件下的侦查破案进行交流；可以拿出个案，共同对案件进行综合分析研判、会诊；我局民警应综合利用各种资源、系统挖掘侦查破案方式方法。执法办案民警都应学会总结，每侦破一起有影响的刑事案件，应总结经验和存在的不足，并制作成PPT课件。之前我局设有“刑警课堂”，后因故取消，现应重启“刑警课堂”，抽出专门的时间，拿出精品课件，向执法办案单位民警进行授课；分局相关部门应多方搜集外省市侦查破案相关课件，供民警学习。

2、我局应在服务实战方面对相关系统进行重新修改完善，能够将我局系统内的数据和全国、省、市的系统互联互通；和工商、税务、医院、教育等部门协调，整合他们的社会资源为我所用；加大对服务侦查破案实战系统购置，花钱买系统，花钱买情报，花钱买信息。例如：sis超级情报系统、“图钉”系统、“猎隼”等。这些系统都是外省市在侦查办案方面经常运用的手段，在侦查破案方面发挥着巨大的作用。

3、加强全国跨区域协作作战能力。全国跨区域协作作战，简单说就是：数据、思想、人脉。数据、思想、人脉，这三者是一个有机的整体，互为依托，缺一不可；数据是基础，思想是关键，人脉是主体；很大程度上有了人脉，也就汇总了各方面的数据；有了人脉也就有了“百花齐放”的思想。毫不夸张的讲，协作就是生产力、协作就是战斗力。执法办案单位民警应注册各类公安论坛，使用公安内部通讯软件（布谷鸟、警网通），加入各种微信群、QQ群；我们应边战边训、边战边建，每个民警都应分别构建属于自己的“协作网络”、“人脉资源”，通过各种渠道获取有利于侦查破案、追逃工作的一切情报线索和手段资源，在足不出户的情况下，最大限度地“决胜千里之外”！实现降低用警成本与提升打击效能的最有机结合。